国务院国资委召开中央企业董事会建设工作推进会，中国石油、国家电投等参会_正规炒股配资

央企董事会建设：从“科学、理性、高效”走向高质量发展

元描述： 深入解读国务院国资委关于央企董事会建设的最新政策，分析其重要意义、目标和措施，探讨如何构建科学、理性、高效的董事会机制，推动央企高质量发展。

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在“两个一以贯之”的指引下，央企董事会建设迎来了新的发展阶段。国务院国资委近期召开的中央企业董事会建设工作推进会，为下一步董事会建设指明了方向，明确了目标，更彰显了央企董事会建设在推动企业高质量发展中的重要作用。此次会议传递出哪些关键信息？如何理解“科学、理性、高效”的董事会建设理念？又该如何实现“构建科学”、“决策理性”、“运行高效”的目标？这篇文章将围绕这些问题，深入解析央企董事会建设的最新政策，探讨其对推动央企高质量发展的重要意义。

构建科学：夯实董事会建设基础

关键词： 董事会建设，科学治理，治理模式，外部董事

近年来，央企董事会建设取得了长足进步，但随着内外环境的深刻变化，建设更加科学、理性、高效的董事会机制显得尤为重要。构建科学的董事会，是整个建设工作的基础，需要遵循公司治理的一般规律，坚持从国有企业实际出发，因企制宜选择治理模式，分类施策建设董事会。

1. 准确把握董事会的“有限功能”。 董事会不是“万能药”，其功能是有边界的。要明确董事会与党委（党组）、经理层的职责关系，避免越位、缺位。董事会应专注于定战略、作决策、防风险，不干预日常经营管理。

2. 明晰外部董事职责。 外部董事是董事会的重要力量，在企业发展中发挥着不可替代的作用。要明确外部董事的职责范围，包括参与战略制定、重大决策、风险管控，并提供专业意见和独立判断，防止“花瓶”现象。

3. 选优配强外部董事。 外部董事的质量直接影响董事会决策的科学性。要注重选聘具有丰富经验、专业知识、独立判断能力、高尚品德的外部董事，确保其与企业发展方向保持一致，并与其他各治理主体同频共振、同向发力。

决策理性：提升董事会决策质量

关键词： 决策理性，新发展理念，科技创新，风险管控

董事会决策的理性程度直接影响着企业的未来发展。在当前复杂的经济形势下，央企董事会决策需要更加理性，需要深入分析市场环境、行业趋势、企业自身情况，并结合新发展理念，做出符合时代发展要求的决策。

1. 完整、准确、全面贯彻新发展理念。 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将新发展理念融入企业发展战略，制定符合时代发展要求的决策，推动企业高质量发展。

2. 深刻把握产业、行业、企业特点。 结合央企自身产业特点、行业发展趋势以及企业自身优势，制定符合自身发展规律的决策，避免盲目跟风、一刀切，确保决策的针对性和有效性。

3. 深刻把握科技创新规律。 积极推动企业科技创新，加强关键核心技术攻关，提升企业核心竞争力，为企业长远发展提供有力支撑。

4. 深刻把握机遇与风险。 辩证看待发展机遇和风险，既要抓住机遇，又要防范风险，统筹发展和安全，确保企业发展行稳致远。

5. 坚持个体理性与集体理性相统一。 鼓励董事会成员积极发表意见，充分讨论，避免冲动决策、平庸决策，确保最终决策经得起实践和历史检验。

运行高效：打造高效的董事会机制

关键词： 运行高效，权责边界，决策流程，授权放权

高效的董事会机制是保证董事会有效发挥作用的关键。要厘清不同治理主体权责边界，健全完善重大经营管理事项决策、董事会授权决策、董事会决议督促执行等程序，促进不同治理主体良性互动，提升公司治理整体效能。

1. 厘清不同治理主体权责边界。 完善公司治理结构，明确党委（党组）、董事会、经理层的权责边界，防止职责交叉、互相推诿。

2. 健全完善重大经营管理事项决策程序。 建立科学合理的决策程序，确保重大经营管理事项决策的民主化、科学化、规范化，提高决策效率。

3. 完善董事会授权决策机制。 赋予董事会更大的决策自主权，对部分非重大经营管理事项进行授权决策，提高董事会决策效率，减少决策层级。

4. 健全董事会决议督促执行机制。 建立健全董事会决议督促执行制度，确保董事会决议得到有效执行，防止“决议空转”现象。

推动央企集团和子企业董事会建设取得实质性进展

关键词： 集团董事会，子企业董事会，上市公司董事会

要深化集团董事会建设，因企施策加强子企业董事会建设，优化上市公司董事会运行机制，理顺治理关系，厘清权责边界，推动中央企业集团和子企业董事会建设取得重要实质性进展。

1. 深化集团董事会建设。 进一步完善集团董事会运行机制，加强对子企业董事会建设的指导，提升集团董事会对子企业发展的统筹协调能力。

2. 因企施策加强子企业董事会建设。 针对不同类型子企业，制定差异化的董事会建设方案，完善子企业董事会运行机制，提升子企业董事会独立性。

3. 优化上市公司董事会运行机制。 完善上市公司董事会治理结构，加强独立董事作用，提升上市公司董事会决策透明度和独立性。

牢牢把握董事会的使命任务

关键词： 国家战略，高质量发展，风险管控

央企董事会要牢牢把握使命任务，推动企业更好服务国家战略、着力解决影响高质量发展的突出问题，强化不发展是最大的风险的理念，有效识别、科学管控、有力应对风险，更多作出能够增强核心功能、提升核心竞争力、更好发挥中央企业“三个作用”的重大决策。

1. 推动企业更好服务国家战略。 认真贯彻落实国家战略，积极参与重大项目建设，为国家经济社会发展做出更大贡献。

2. 着力解决影响高质量发展的突出问题。 针对影响企业高质量发展的关键问题，制定有效的解决方案，推动企业克服困难，实现高质量发展。

3. 强化不发展是最大的风险的理念。 积极识别风险，科学管控风险，有效应对风险，保障企业安全稳定发展。

4. 作出能够增强核心功能、提升核心竞争力、更好发挥中央企业“三个作用”的重大决策。 围绕增强核心功能、提升核心竞争力、更好发挥中央企业“三个作用”的目标，做出更加务实有效的决策，推动企业持续健康发展。

完善董事会运行制度机制

关键词： 权责清单，决策流程，授权放权

完善董事会运行制度机制是提高董事会建设质量的关键。要动态优化权责清单和决策流程，完善授权放权机制，提升董事会运行效率和决策质量。

1. 动态优化权责清单。 针对企业发展新形势，及时修订权责清单，明确董事会、经理层等的职责范围，防止职责交叉、互相推诿。

2. 完善决策流程。 建立科学合理的决策流程，确保决策过程的民主化、科学化、规范化，提高决策效率。

3. 完善授权放权机制。 赋予董事会更大的决策自主权，对部分非重大经营管理事项进行授权决策，提高董事会决策效率，减少决策层级。

更好发挥外部董事作用

关键词： 外部董事，规范管理，履职支撑，激励约束

外部董事是董事会的重要组成部分，在企业发展中发挥着重要作用。要强化规范管理和履职支撑，完善激励约束机制，提升外部董事履职能力，更好发挥外部董事作用。

1. 把外部董事作为企业领导人员队伍的重要组成部分一体谋划。 将外部董事纳入企业领导人员队伍建设体系，加强对外部董事的管理和培养。

2. 强化规范管理。 制定完善的外部董事管理制度，明确外部董事的职责、权利、义务，规范其行为，确保外部董事依法履职。

3. 完善履职支撑。 为外部董事提供必要的履职支撑，包括信息、资料、专家咨询等，帮助外部董事更好地了解企业情况，做出更加科学的决策。

4. 完善激励约束机制。 建立健全外部董事激励约束机制，既要激励外部董事积极履职，又要约束外部董事的行为，确保其依法合规履职。

强化责任落实，形成工作合力

关键词： 责任落实，工作合力，董事长，外部董事

强化责任落实，形成工作合力，是确保董事会建设取得实效的关键。董事长、党委（党组）书记要深刻理解和把握“两个一以贯之”，“一肩挑”要“挑两头”，既做全面从严治党的书记，又当治理现代企业的董事长。外部董事要做到“五要五不”，提高政治站位，站稳出资人立场，在重大问题决策上保持“外部人”的独立性，在推动企业发展上增强“内部人”的责任心，与任职企业保持“亲”“清”关系。国务院国资委将持续健全完善公司治理、董事会运行的制度机制，进一步加强对中央企业董事会工作的指导。