嘉定区：打造“双智”协同发展“嘉定样板” - 如何将汽车城打造成世界级汽车产业中心
元描述： 嘉定区，作为中国汽车产业的中心，正在积极推动“双智”（智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展）建设，打造世界级汽车产业中心核心承载区。本文将深入探讨嘉定区“双智”协同发展的实践经验，分享其创新动因、主要做法、实际成效和总结思考，为其他地区提供可借鉴的经验。
引言
嘉定区，素有“汽车城”之称，是目前国内单体城市中汽车产业规模最大、产业链最完善、产业集聚最显著的地区。然而，随着汽车产业向“新四化”（新能源化、智能化、网联化、共享化）转型升级，嘉定区也面临着新的挑战和机遇。如何抓住智能网联汽车这一新机遇，将“汽车城”打造成世界级汽车产业中心核心承载区？嘉定区的实践经验，或许能给我们提供一些启示。
智慧城市与智能网联汽车协同发展
智能网联汽车，被誉为汽车产业发展的“下半场”，其发展潜力巨大，而嘉定区正积极抢占这一新赛道，推动智能网联汽车与智慧城市基础设施协同发展，打造“双智”协同发展的“嘉定样板”。
嘉定区“双智”协同发展背后的创新动因
嘉定区之所以选择这条道路，并非偶然，而是基于多方面的考虑：
- 全球汽车产业技术驱动： 智能网联汽车技术路线，相较于单车智能，可实现车辆行驶和交通运行安全、效率等性能综合提升，并激发市场活力，促进产业链上下游协同和新型商业模式的孕育。
- 中国汽车产业转型升级的战略定位： 习近平总书记曾提出“国际汽车城要建设成为全国汽车产业的制高点，在国际上有一席之地”的目标，而上海市委书记陈吉宁也指出要顺应高端化、智能化、绿色化方向，聚焦新能源和智能网联汽车发展。
- 提升汽车产业发展动能的客观需求： 国内大量汽车产业中心加快转型发展，智能网联汽车关键技术的突破和市场份额的竞争日益激烈。嘉定区汽车产业发展必须不断提升发展动能，实现新的突破。
嘉定区“双智”协同发展的主要做法
嘉定区“双智”协同发展的实践经验，可以概括为以下三个方面：
1. 打造智能网联汽车创新高地
- 加强产业政策引领： 嘉定区首创发布《关于嘉定区建设世界智能网联汽车创新高地行动方案》，制定了五大行动21项举措，力争到2025年，智能网联汽车相关产业规模达3000亿元。
- 加快产业集聚： 一批智能网联汽车研发测试机构、整车厂、软件算法、操作系统、芯片、数据及特色场景示范等各类企业在嘉定落地生根，共同打造产业集聚高地。
- 加快产业人才集聚： 依托“上海·嘉定人才港”等平台载体和政策优势，集聚智能网联汽车人才2万余人。
- 加快推进重大创新公共平台落地： 上海智能汽车智慧城市融合技术创新中心、上海智能汽车创新发展平台、上海汽车芯片工程中心等重大创新平台的落地，为产业发展提供了强大的支撑。
2. 加快推进智慧城市建设
- 聚焦构建新型基础设施体系： 嘉定区围绕“1+1+N+1”的整体架构，重点聚焦智能化基础设施建设、车城融合发展、全场景示范应用和标准规范引领，打造全链条产业生态体系。
- 建成高质量智能化基础设施： 嘉定区建成全国首个轻量化、规模化车路协同环境，构建全球首张IPv6+智能网联、智慧交通和智慧城市多元业务承载网络，实现嘉定全域全覆盖，保障“车—路—云”高效协同。
- 构建“车城网”平台： 嘉定区打造“车城网”数字孪生平台，建成多源数据汇聚、智能推理预测的数字孪生底座，实现安亭国际汽车城物理世界与数字世界1:1映射，构建多维数字孪生可视化空间。
3. 不断创新完善工作机制
- 建立高效的试点工作推进机制： 嘉定区建立了由区长担任组长，由分管经委和建管委的两位副区长担任副组长，以及区级部门、镇、集团等单位协同参与的区级工作小组，形成了责任分工明确的试点工作推进机制。
- 引入专业力量： 嘉定区成立了“双智”试点项目专家工作组，邀请行业领域专家对整体方案及项目方案进行了多轮评审研讨，保障项目方案的先进性、合理性。
嘉定区“双智”协同发展的实际成效
嘉定区“双智”协同发展取得了显著成效，具体体现在以下几个方面：
- 布局规模化智能基础设施： 嘉定区建成全国首个轻量化、规模化车路协同环境，构建全球首张IPv6+智能网联、智慧交通和智慧城市多元业务承载网络，实现嘉定全域全覆盖，保障“车—路—云”高效协同。
- 凸显场景规模化应用： 嘉定区已实现智能网联测试道路全域开放，开放测试道路总里程1117公里，可测试场景约9100个，并正式开放嘉定区域内G1503绕城高速21.5公里、G2京沪高速19.5公里上海市首批自动驾驶高速公路，实现了国内首个城市级全域、全场景、全类型自动驾驶车辆规模化示范。
- 提升全产业链能级： 嘉定区集聚了一批具有国际竞争力的智能网联汽车头部企业，形成了从软件研发、硬件生产到示范运营的智能网联汽车全产业链生态。
- 发挥标准引领作用： 嘉定区着力构建智能网联汽车标准体系，实现“新产品”“新方案”可复制可推广，形成全国示范标杆，共建全球产业标准。
嘉定区“双智”协同发展的总结思考
嘉定区的实践经验不仅为“双智”协同发展提供了可复制可参考的经验启示，更体现了贯彻新发展理念的深刻内涵：
- 坚持创新驱动发展战略： 嘉定区主动把握汽车产业数字化转型契机，积极探索以需求为导向的创新模式，组织企业和研发机构开展“产学研用一体化”的深度合作。
- 坚持市场导向协调发展： 嘉定区遵循市场导向，推动各类市场主体跨域协调融合发展，畅通汽车终端、云控平台与城市交通管理系统数据流，共创产业生态、共建风险管理、共享科技成果。
- 推进开源开放服务赋能： 嘉定区主动服务各类市场主体，坚持创新思维，按照包容开放的原则，建立多元开放、资源共享的市场运行机制，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。
- 坚持以人为本构建标准： 嘉定区着力构建智能网联汽车标准体系，实现“新产品”“新方案”可复制可推广，形成全国示范标杆，共建全球产业标准。
未来展望
嘉定区“双智”协同发展面临着新的挑战和机遇，未来需要进一步：
- 聚焦产业创新生态系统中知识、技术、资金、人才、数据、文化、政策等创新要素，寻求“双智”协同发展新的突破口。
- 锚定新质生产力发展目标，营造更具活力的智能网联汽车产业生态和智慧城市建设创新生态。
- 力争到2025年，在产业能级、载体布局、协同创新、示范应用领域实现“四个更大跨越”，构建创新应用全球引领、核心技术国际领先、产业规模全球领跑、数据赋能精准发力的发展新格局。
常见问题解答
- 什么是“双智”协同发展？
“双智”是指智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，即通过建设智慧城市基础设施，为智能网联汽车提供更好的发展环境和应用场景。
- 为什么嘉定区要建设“双智”协同发展示范区？
嘉定区作为中国汽车产业中心，具有深厚的产业基础和雄厚的技术实力。建设“双智”协同发展示范区，是嘉定区顺应汽车产业发展趋势，抢占未来发展制高点的战略选择。
- 嘉定区“双智”协同发展的核心内容是什么？
嘉定区“双智”协同发展核心内容是打造智能网联汽车创新高地，加快推进智慧城市建设，不断创新完善工作机制，最终实现智慧城市、智能汽车与智慧交通的融合发展。
- 嘉定区“双智”协同发展取得了哪些成效？
嘉定区“双智”协同发展取得了显著成效，具体体现在布局规模化智能基础设施、凸显场景规模化应用、提升全产业链能级、发挥标准引领作用等方面。
- 嘉定区“双智”协同发展对其他地区有哪些借鉴意义？
嘉定区“双智”协同发展经验为其他地区提供了可复制可参考的经验启示，尤其是其坚持创新驱动发展战略、坚持市场导向协调发展、推进开源开放服务赋能、坚持以人为本构建标准的理念，值得其他地区学习借鉴。
- 嘉定区“双智”协同发展的未来展望是什么？
嘉定区“双智”协同发展未来将进一步聚焦产业创新生态系统中知识、技术、资金、人才、数据、文化、政策等创新要素，寻求“双智”协同发展新的突破口，构建创新应用全球引领、核心技术国际领先、产业规模全球领跑、数据赋能精准发力的发展新格局。
结论
嘉定区“双智”协同发展是推动汽车产业高质量发展、加快打造世界级汽车产业中心的重要举措。嘉定区通过创新动因、主要做法、实际成效和总结思考，为其他地区提供了可借鉴的经验，也为“双智”协同发展注入了新的活力和动力。相信未来嘉定区将继续以“双智”协同发展为引领，打造“嘉定样板”，为中国汽车产业发展贡献更大的力量。
